ベトナム、出産制限を正式に撤廃：2025年の人口政策における大きな転換点

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ベトナム、出産制限を正式に撤廃：2025年の人口政策における大きな転換点

Date: 2025.06.13

20年以上続いた出生制限政策の終了

2025年6月3日、常任国会委員会は「2003年人口条例第10条の改正法案」を正式に可決し、「各家庭は子どもを1～2人だけ産むべき」というスローガンに終止符を打ちました。これは、20年以上にわたって適用されてきた方針の大きな転換点です。

今回の改正により、夫婦や個人は以下の点について、自由に判断できるようになります：
・出産の時期
・子どもの人数
・出産間隔

…これらは、年齢、健康状態、経済状況、学業・労働条件、子育て能力に応じて、平等かつ自発的な原則のもとで決定されます。

_{保健大臣のダオ・ホン・ラン氏は、改正された人口条例第06/2003/PL-UBTVQH11の第10条により、国民は出産の時期、子どもの人数、および出産間隔を自ら決定できると述べました。（出典：労働新聞）}

ベトナムにおける人口政策の発展過程

► 1961年～1975年：戦時中における人口政策の形成
抗戦の最中、ベトナムは人口爆発が経済や社会に及ぼす悪影響を早期に認識しました。

・1961年：出産に関するガイドライン付きの決定216/CPを発布
・1963年～1970年：出生抑制を促す指示や決定が続々と出される
・主な対策：啓発活動、自発的な協力を促す説得や広報運動の実施

・成果：
自然人口増加率：3.8％ → 2.5％に減少
女性1人あたりの平均子ども数：6.3人 → 5.25人に減少

► 1976年～1990年：統一後の政策強化
・1979年国勢調査：総人口5,270万人
・出生率は依然として高く、「戦後の出産回復」や南部への大量移住が原因
・政策内容：
啓発の対象を全国民に拡大
経済社会の発展と連動した出生抑制目標の導入

► 1990年～2024年：「1～2人」政策の導入と定着
1990年代初頭から「夫婦は1～2人の子どもが望ましい」というスローガンが打ち出され、2003年の人口条例第10条にて正式に明文化されました。
規定内容：
・出産時期および間隔の決定権
・原則として1～2人の子ども（特別な場合を除く）
・生殖の健康保護および感染症予防

◆ 新たな課題：出生率の低下
・2020年代以降、ベトナムは出生率の急速な低下という新たな問題に直面しています。これは人口維持に必要な「置換水準（2.1人）」を下回るものです。
・2021年：2.11人／女性
・2024年：1.91人／女性まで低下
・都市部（ホーチミン・ハノイ）：わずか1.3～1.5人／女性

この状況は、急速な高齢化や将来的な労働力不足を引き起こす可能性があります。